规划总体用地布局结构为：“两轴、五区”。“两轴”指中央景观轴和滨水景观轴，中央景观轴依次由中央广场、中央绿带和城市广场组成，中分基地，连通山水，是区内主要绿化景观廊道。整个石沟坪新区以中央景观轴和渭清路为骨架展开五大功能片区。其中，渭清路以西、中央景观轴以北为旅游综合服务区，集中布置了餐饮、酒店、休闲购物等旅游服务配套设施；渭清路以西、中央景观轴以南结合周边沿街商业开发和远期水厂的搬迁改造，最终打造成为一个完整的商住综合区；渭清路以东区域由三个片区组成，其中，正对中央景观轴为行政办公、学校等公共服务设施配套区；南北两端为两个相对完整的居住片区。

    该功能区分三期进行开发建设：一期开发以滨河景观带为开发建设的引擎，开发石沟坪中心广场和南边水厂周围的居住区。计划于2008年开工建设，投资6000万元。二期开发以石沟坪北部商业区和中央景观轴为主，迅速增加商业氛围，同时开发渭清公路南边的居住区，增加人气。三期开发以渭清公路中部的行政办公区和北部的商业餐饮区开发为主，同时开发建设渭清路北边居住区。